Personnes handicapées : une rentrée qui s’annonce difficile
Au début de l’année 2010, l’Association des Paralysés de France (APF) déclarait l’année 2009 « année noire du handicap » et dénonçait ce qu’elle appelait des « régressions sociales ». Dans le cadre de la préparation des lois de finances 2011, les annonces se multiplient pour remettre en cause certains avantages fiscaux et sociaux, voire pour « raboter » l’ensemble de ces dispositifs. Certaines annonces ont été faites relatives à l’emploi des aides à domicile et des services à la personne.
Aujourd’hui en cette rentrée 2010 nous avons décidé de tenter d’établir un bilan des acquis de cette année pour les personnes en situation de handicap et des problématiques qu’elles ont à affronter pour la suite.
Toute l’année la crise économique et sociale a pesé sur les budgets publics. Au début du mois de Juillet le ministre du budget François Baroin annonçait vouloir étaler l’augmentation de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) de 25% et ce sur une période de 6ans au lieu des cinq prévus. Cette annonce a consterné les principaux intéressés puisqu’une grande partie des bénéficiaires de cette aide aux personnes handicapées vit sous le seuil de pauvreté.
Ainsi l’APF s’est mobilisée durant cet été (aidée par le mouvement « Ni pauvre, ni soumis ») pour obtenir du gouvernement des garanties qu’un revenu d’existence minimum serait fixé.
En ce qui concerne les retraites, le projet de loi qui projette de les réformer ne prendrait pas assez en compte la situation particulière des personnes en situation de handicap et des aidants familiaux selon cette association qui réclame le maintien des droits actuels et des aménagements liés à leur condition particulière.
Pour ce qui est de la prestation de compensation et du plan personnalisé de compensation ceux ci sont mis en danger par la baisse des budgets des collectivités territoriales. Certains conseils généraux alertent déjà sur leur impossibilité d’honorer le paiement des aides sociales cet automne. Dans ce contexte budgétaire tendu, certaines maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) réduisent leurs moyens en personnel.
Dans le domaine de la santé, la réduction de l’évolution des objectifs nationaux des dépenses d’assurance maladie (ONDAM) pourrait avoir des conséquences pour les personnes en situation de handicap. En effet un tel ralentissement risque de peser sur elles par une probable augmentation de la participation financière à leus frais de soin pour compenser quand beaucoup sont déjà touchées par les franchises médicales, l’augmentation du forfait hospitalier et le déremboursement de certains médicaments.
En matière d’emploi, les dispositifs d’aide et d’accompagnement à l’emploi des personnes les plus éloignées du marché du travail se réduisent. Le gouvernement a annoncé la baisse du nombre de contrats aidés pour l’année 2011. L’AGEFIPH, compte tenu des pressions financières subies sur son budget, est amenée à réduire voire arrêter certaines de ses aides. Le taux de chômage des personnes en situation de handicap a progressé de 9,5% en 2009.
Note:
Au 1er septembre 2010, le montant de l’AAH sera de 711, 95 €.
Voir aussi :
CDAPH Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées
8 septembre 2010